林海峰

　　中新網北京12月27日電 (記者 應妮)2013年全國文物局長工作會議27日在北京召開。國家文物局局長勵小捷強調要做好新型城鎮化中的文物保護工作，深刻認識傳承文化在城鎮化建設中的重要意義。
　　記者瞭解到，隨著社會經濟的發展，古城保護也面臨巨大的壓力和嚴峻的挑戰。一方面存在拆古建新、拆真建假、破壞空間格局、改變山水脈絡、過度商業開發、過多外遷居民等錯誤傾向；另一方面是缺乏對古城歷史文化價值的深入研究，古城保護意識淡薄、保護理念不正確，造成了古城保護和利用的隨意和無序，出現了簡單化和趨同化的傾向。
　　勵小捷強調，要通過古城保護，使公眾能清晰認知古城形成、發展的脈絡，使古城的歷史文脈得以延續和傳承。“古城保護不能一哄而上、急於求成，要循序漸進、順勢而為，保持足夠的歷史耐心。”
　　他指出，城鎮化是城鄉協調發展的過程，要按照城鄉一體化的方針，把古城保護、古鎮保護和古村落保護作為一個整體，用古城保護帶動周邊古鎮古村落保護，形成三者相得益彰、協調發展的局面。“推進城鎮化不是把古鎮古村全都變成城市，不是把古民居全都變成樓群，而是要盡可能改善古鎮古村居民的現有居住條件，再現‘小橋流水人家’、‘雞犬之聲相聞’的田園風光。”
　　“古城是一個由多種要素共同組成的有機整體，既包括歷史建築、歷史街區等物質文化遺產，也包括風土人情、生活習俗、傳統記憶等非物質文化遺產，還包括古城依存的自然山水環境。因此，要做到整體保護，避免割裂古城內在的有機聯繫。要在保護、發展間綜合考量，平衡發展。不能因為發展就忽略了保護，那樣古城只會成為過度商業化的犧牲品；也不能只講保護不講發展，那樣的保護液難以持續，最終使古城失去生命力。”
　　文化部部長蔡武表示，要順應城鎮化建設的新要求，切實保護好古城的歷史文化價值。要堅持真實性保護、發展中保護、整體性保護，積極探索文物保護與新型城鎮化協調發展之路。讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
　　此外，勵小捷還指出，文物保護工程項目審批綜合改革是文物系統改革的“牛鼻子”，也是2014年工作的重中之重。我們要以文物保護工程項目審批綜合改革為突破口，帶動文物系統其他方面的改革。改革的主要任務是：國家文物局全面負責國保單位工程項目立項審批；工程項目技術方案審批權限下放到省級文物部門；統一委托第三方評估機構獨立承擔技術方案審核；全面施行工程項目立項、技術方案網報網審；通過的技術方案，統一由第三方評估機構獨立進行預算審核；由國家文物局、財政部共同確定每個項目的預算控制數。(完)　　（原標題：文物局長強調要做好城鎮化建設中的古城保護）